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　　幼兒園里開(kāi)辦課外興趣班，一直是一個(gè)敏感話題。一方面，家長(zhǎng)希望孩子在幼兒園能學(xué)到更多東西，要求幼兒園開(kāi)興趣班；另一方面，一開(kāi)班就涉及到收費(fèi)，一收費(fèi)幼兒園就怕觸及雷區(qū)。課外興趣班，一直游動(dòng)于一個(gè)政策的灰色地帶。

　　近日，本報(bào)編輯部接到多名家長(zhǎng)的投訴，質(zhì)疑孩子就讀的幼兒園開(kāi)辦興趣班屬于“亂收費(fèi)”。為此，本報(bào)記者走訪了多間幼兒園，教育及物價(jià)部門，撩開(kāi)幼兒園課外興趣班收

費(fèi)的面紗。本版撰文 本報(bào)記者 楊揚(yáng) 實(shí)習(xí)記者 鐘蘊(yùn)華

　　辦班目的 ??

　　家長(zhǎng)疑惑 今年剛從湖南來(lái)廣州的鐘先生終于把孩子送進(jìn)了天河區(qū)一家私立幼兒園插班，交了800多元的保教費(fèi)。沒(méi)過(guò)幾天，孩子回家，拿出一張興趣班繳費(fèi)通知單。孩子想上美術(shù)班，一學(xué)期得交200元。鐘先生不明白，這畫畫不是應(yīng)該在課堂上教的嗎？幼兒園課外教美術(shù)，是不是在課內(nèi)就不上美術(shù)課了？

　　旨在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣

　　在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》中這樣規(guī)定：“幼兒園教育的內(nèi)容是廣泛的、啟蒙性的，可按照幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)的范疇相對(duì)劃分為健康、社會(huì)、科學(xué)、語(yǔ)言、藝術(shù)等五個(gè)方面?！?

　　廣州市荔灣區(qū)教育局幼成科的陳副科長(zhǎng)告訴記者，幼兒園每天進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)都必須根據(jù)教學(xué)大綱來(lái)進(jìn)行，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，落實(shí)幼兒園的保育教育目標(biāo)。對(duì)此，教育局會(huì)定期對(duì)幼兒園進(jìn)行考核測(cè)評(píng)，家長(zhǎng)所擔(dān)憂的“把課內(nèi)的內(nèi)容留到課外上”的問(wèn)題，是不被允許的，家長(zhǎng)基本上不用擔(dān)憂。如果幼兒園開(kāi)辦興趣班，除按規(guī)章制度辦事外，還應(yīng)該是在完成了教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容后方能進(jìn)行，興趣班的上課內(nèi)容，則應(yīng)該是教學(xué)大綱以外的內(nèi)容，是有所提高的，同時(shí)，也應(yīng)該是遵循幼兒成長(zhǎng)身心發(fā)展規(guī)律的。

　　荔灣區(qū)沙面幼兒園的王惠芳園長(zhǎng)說(shuō)，幼兒園所進(jìn)行的學(xué)前教育，旨在提高孩子的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)孩子的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，興趣班的辦班目的也應(yīng)貫徹此原則，在游戲中進(jìn)一步培養(yǎng)孩子對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。

　　報(bào)班原則

　　家長(zhǎng)疑惑?牻衲?5歲半的曉媛是廣州市海珠區(qū)一所民辦幼兒園的大班學(xué)生，曉媛的媽媽林女士想這個(gè)學(xué)期不給孩子報(bào)名參加幼兒園的課外黃金數(shù)學(xué)班?？闪峙恳淮蚵?tīng)，知道女兒所在班28個(gè)孩子有26個(gè)已經(jīng)報(bào)名參加了興趣班。如果女兒不參加，就會(huì)被安排在另外一間教室里自由活動(dòng)，雖說(shuō)有老師看管，但也有點(diǎn)孤零零的感覺(jué)。林女士越想越惱火：這是不是硬性要報(bào)讀興趣班？

　　選報(bào)與否純屬自愿

　　在記者的走訪中，對(duì)此問(wèn)題，幼兒園、教育及物價(jià)部門的說(shuō)法都很肯定：孩子參不參加興趣班，以家長(zhǎng)和孩子的自愿選報(bào)為原則，不能強(qiáng)制參加。

　　不少幼兒園的園長(zhǎng)指出，按照規(guī)定，幼兒園的上課時(shí)間是從上午8點(diǎn)半到下午4點(diǎn)半，4點(diǎn)半放學(xué)以后的時(shí)間家長(zhǎng)完全是自由掌控的。越秀區(qū)一位從事幼兒教育20多年、去年剛退居二線的老園長(zhǎng)告訴記者，很多家長(zhǎng)通常要到下午6點(diǎn)才能接孩子，課后時(shí)間幼兒園不再給孩子上課。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，那段時(shí)間與其讓孩子呆等，不如由幼兒園開(kāi)辦課外興趣班，讓孩子既打發(fā)時(shí)間又多學(xué)點(diǎn)東西；另一些家長(zhǎng)也覺(jué)得，幼兒園開(kāi)辦興趣班的話，就不用舍近求遠(yuǎn)周末到少年宮“上班”。為此，不少家長(zhǎng)都紛紛要求幼兒園在下午4點(diǎn)半以后開(kāi)辦興趣班。幼兒園開(kāi)班，很多時(shí)候是基于為家長(zhǎng)服務(wù)的原則，同時(shí)，也是為了生存的需要，若沒(méi)有開(kāi)班，很多時(shí)候又會(huì)成為家長(zhǎng)向幼兒園興師問(wèn)罪的理由。

　　對(duì)于家長(zhǎng)不能準(zhǔn)時(shí)接放學(xué)但又不參加課外興趣班的孩子，幼兒園怎么處理？天河區(qū)一民辦幼兒園的老師對(duì)記者說(shuō)，幼兒園是不會(huì)讓孩子孤零零地呆在教室里或任由孩子在幼兒園內(nèi)亂跑的，老師仍會(huì)留在班里看管照顧孩子，還會(huì)安排孩子進(jìn)行一些如畫畫、看故事書等自由活動(dòng)。

　　政策規(guī)定

　　家長(zhǎng)疑惑?犜詮愀婀?司工作的張先生兒子所在的幼兒園這個(gè)學(xué)期又開(kāi)辦了一個(gè)電腦班，是與一幼兒智能培訓(xùn)電腦中心合辦的。張先生提出疑問(wèn)：“幼兒園開(kāi)辦興趣班，政策是如何規(guī)定的？”

　　須經(jīng)教育、物價(jià)部門備案

　　據(jù)《廣州市物價(jià)局、廣州市教育委員會(huì)、廣州市托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于明確托幼園(所)寒、暑假期及其他收費(fèi)問(wèn)題的通知》(穗價(jià)??1996??57號(hào))中規(guī)定：在正常的保教時(shí)間里，托幼園(所)原則上不得舉辦收費(fèi)的各類學(xué)習(xí)班。確需開(kāi)辦的，其開(kāi)班要報(bào)區(qū)托幼辦審批，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)區(qū)物價(jià)局審批。

　　荔灣區(qū)教育局和海珠區(qū)教育局的負(fù)責(zé)人均強(qiáng)調(diào)，不主張幼兒園自行開(kāi)設(shè)興趣班。但校方和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦班，則沒(méi)有專門的文件對(duì)此作出明確規(guī)定。幼兒園如果有需要自行開(kāi)辦興趣班，應(yīng)把計(jì)劃開(kāi)班時(shí)間、上課課時(shí)、師資來(lái)源、師資素質(zhì)、興趣班內(nèi)容以及收費(fèi)等具體情況一一列明，上報(bào)相應(yīng)的物價(jià)局和教育局托幼辦備案審批。

　　廣州市物價(jià)局信訪科李女士提醒家長(zhǎng)們注意：如果幼兒園是與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)辦興趣班，這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須是合法的，應(yīng)有教育部門發(fā)放的“辦學(xué)許可證”和物價(jià)部門批復(fù)的“收費(fèi)許可證”。家長(zhǎng)們?cè)趫?bào)名之前，可通過(guò)幼兒園要求合作方出示這兩個(gè)文件查看。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　家長(zhǎng)疑惑?牰?子在荔灣區(qū)(原屬芳村區(qū))某民辦幼兒園就讀的梁女士覺(jué)得幼兒園的收費(fèi)“沒(méi)完沒(méi)了”：“剛剛才交了250元保教費(fèi)，怎么又要多交360元的興趣班學(xué)費(fèi)啊？”另一位家住番禺的喬先生在打聽(tīng)了鄰園的興趣班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，也提出一個(gè)問(wèn)題：“鄰園的英語(yǔ)興趣班收200元一個(gè)季度，女兒所在幼兒園的唱游英語(yǔ)班卻要收200元一個(gè)月。幼兒園興趣班的收費(fèi)，究竟有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)？”

　　按成本核價(jià)不得亂收費(fèi)

　　對(duì)于興趣班的收費(fèi)細(xì)項(xiàng)，我省教育廳雖然沒(méi)有明文規(guī)定，但在各市、區(qū)教育會(huì)議上曾多次強(qiáng)調(diào)不主張幼兒園開(kāi)辦興趣班，并要求所有幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取費(fèi)用。廣州市教育局辦公室有關(guān)人士告訴記者，針對(duì)校方出借場(chǎng)地辦興趣班的情況，如果學(xué)校沒(méi)有直接收錢，而且興趣班是在課外的時(shí)間上，教育部門沒(méi)有相應(yīng)的文件限制這種做法。如果是學(xué)校直接收錢，而且在上課時(shí)間內(nèi)開(kāi)設(shè)興趣班的情況，就是政策明文規(guī)定不允許的。

　　記者在廣州市物價(jià)局投訴科了解到，由于幼兒園不屬于九年義務(wù)教育范圍，對(duì)幼兒園興趣班收費(fèi)問(wèn)題采取逐一審批，價(jià)格放開(kāi)的政策。幼兒園開(kāi)辦興趣班先經(jīng)由教育部門備案，之后物價(jià)部門再根據(jù)其提交的資料，按照辦學(xué)成本核價(jià)，批復(fù)幼兒園的收費(fèi)申請(qǐng)。價(jià)格經(jīng)核準(zhǔn)后，一律不得再另外收取其他雜費(fèi)。由于辦學(xué)師資、教學(xué)內(nèi)容等因素的不統(tǒng)一，因此，辦學(xué)成本也會(huì)有所不同?，F(xiàn)在大多數(shù)幼兒園都采取與外機(jī)構(gòu)合作開(kāi)班的形式，如果該合作機(jī)構(gòu)的收費(fèi)已經(jīng)得到物價(jià)部門核準(zhǔn)許可，那么幼兒園就只需上報(bào)所屬教育部門備案，免除到物價(jià)部門備案。

　　廣州市荔灣區(qū)荔臺(tái)幼兒園張園長(zhǎng)透露，每次收費(fèi)，幼兒園都會(huì)將興趣班的內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清晰詳細(xì)地印發(fā)通知，下發(fā)到每一個(gè)家長(zhǎng)手中，并張貼在園內(nèi)顯眼位置，以便家長(zhǎng)了解。并且，幼兒園收費(fèi)后還會(huì)開(kāi)具專用票據(jù)，以便家長(zhǎng)核對(duì)。

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